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十二五期间投产电力工程单位造价总体呈现下降趋势

发布时间:2017-11-28

 2017年10月24日,为进一步加强电力行业工程建设成本监管、有效促进电价成本控制、增强造价信息透明度、切实维护社会公众及电力企业利益,受国家能源局委托,电力规划设计总院与水电水利规划设计总院在北京组织召开“十二五”期间投产电力工程项目造价情况发布会。项目造价显示,“十二五”期间,全国火电、核电、风电、光电、直流换流站工程、交流电流工程单位造价总体呈下降趋势。主要基于科技进步、企业成本控制因素。从侧面反映出来,工程造价分析发布工作取得了非常有意义的成效。本次发布的电力工程项目造价情况,共涉及十二五期间投产的全国各省、市、自治区的11079个电力工程项目。其中,电源工程项目1507个、电网工程项目9572个。与“十一五”期间投产的电源和电网工程项目造价相比较:火电工程项目概算单位造价为3936元/KW,决算单位造价为3746元/KW,决算比概算下降4.83%。基于电源结构调整,竞争机制引起社保价格降低,设备购置费普遍下滑。核电工程造价在十二五期间呈现下滑态势,核电工程项目决算单位造价为13125元/KW,较十一五决算单位造价13734元/KW降低了609元/KW;随着水电的不断开发,水电工程经济性将逐步下降,十二五期间水电工程单位造价为7075元/KW,较十一五6449元/KW有所上涨;风电工程项目概、决算单位造价分别为8760元/KW、7761元/KW,风电工程单位造价水平整体下滑;2011-2012年光伏发电工程造价指标最高,为14788元/KW,2013-2014年造价指标为8886元/KW,呈现较大幅度下滑趋势,2015年造价指标为8464元/KW,小幅度下降;十二五期间投产交流输电线路工程项目概、决算单位造价分别为149.74万元/Km、137.22万元/Km,投产交流输电线路工程决算与概算相比,降低8.36%;十二五期间投产的交流变电工程项目概、决算单位造价分别为257.48元/KW、223.69元/KW,投产变电工程决算与概算相比,降低13.12%;投产交流输电工程主要工程量指标增加,建设场地征用等因素影响,十二五期间投产直流输电线路工程项目概算单位长度造价分别为194.56万元/Km、264.07万元/Km,单位长度造价增加35.73%。

国家能源局市场监管司副司长陈涛建议,充分认识电力工程造价分析工作的意义和作用,电力行业是资本密集型产业,工程建设造价是电力行业非常重要的经济指标,对于政府能源监督管理部门来说,工程建设造价是电价核准、成本监管的重要依据;对于电力行业发展来说,工程建设造价是投资效益与行业效益的重要体现;对于电力工程建设市场来说,工程建设造价是项目招投标管理的重要信息;对于电力企业经营管理来说,工程建设造价是成本管理的重要内容。    

“十二五”期间投产电力工程项目造价情况,是国家能源局切实履行监管职责、服务大局、服务行业的延续和体现。加强电力工程造价监管,一是有利于推动电力企业进一步加强成本管理,为电力企业有效实施成本约束提供了实用的参考和帮助;二是有利于科学制定电价政策及有关成本监管政策,是对电力建设者、经营者以及社会公众利益的平衡与维护;三是有利于电力工程建设市场规范有序发展,为电力投资者获得真实准确、全面详尽的电力工程造价信息提供了坚强保障;四是有利于进一步提高电力行业效率,帮助电力投资者更好地了解各项成本变动趋势,有关部门更好地把握电力供应的成本走势。

陈涛要求,要进一步推进电力工程造价监管工作迈上新的台阶。不断探索,完善电力工程造价监管工作机制;继续挖潜,以成本控制为抓手提高企业管理水平;科学发展,在控制工程造价的同时保障安全质量。

会上,来自国家电网公司、南方电网公司、国家电投集团、神华集团、粤电集团的代表作了发言。国家能源局有关司以及40余家电力企业、部分高等院校的代表共计100余人参加了会议。(北极星电力)